近日，11月全國(guó)電力相關(guān)政策出爐，國(guó)際能源網(wǎng)（微信公眾號(hào)：inencom）統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，11月全國(guó)出臺(tái)電力相關(guān)政策累計(jì)62條。其中國(guó)家層面政策16條，地方層面政策46條。

國(guó)家層面政策主要集中在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則、電價(jià)機(jī)制、電力安全、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、電力輔助服務(wù)等幾個(gè)方面。

地方層面政策則集中在電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的制定方面。

國(guó)家政策重點(diǎn)在電力市場(chǎng)規(guī)則

國(guó)家在11月主要出臺(tái)了16項(xiàng)政策，其中比較重要的政策有11月1日國(guó)家發(fā)改委、能源局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》：“完善電力市場(chǎng)價(jià)格體系?，F(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)與現(xiàn)貨、省間與省內(nèi)市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制方面的協(xié)同銜接。各地現(xiàn)貨市場(chǎng)出清價(jià)格上限設(shè)置應(yīng)滿足鼓勵(lì)調(diào)節(jié)電源頂峰需要并與需求側(cè)響應(yīng)價(jià)格相銜接，價(jià)格下限設(shè)置可參考當(dāng)?shù)匦履茉雌骄儎?dòng)成本。”

此次出臺(tái)的政策有八大亮點(diǎn)：

一是擴(kuò)大了現(xiàn)貨建設(shè)范圍擴(kuò)大了現(xiàn)貨建設(shè)范圍；二是優(yōu)化了市場(chǎng)間交易機(jī)制；三是電源側(cè)參與市場(chǎng)主體更多；四是用戶側(cè)參與市場(chǎng)更加深入；五是中長(zhǎng)期銜接現(xiàn)貨進(jìn)一步優(yōu)化；六是輔助服務(wù)市場(chǎng)疏導(dǎo)與建設(shè)并行；七是市場(chǎng)價(jià)格體系進(jìn)一步完善；八是運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)走向?qū)I(yè)化。

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，國(guó)家將建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，以解決煤電企業(yè)因調(diào)峰和輔助服務(wù)市場(chǎng)不完善所導(dǎo)致的收益不足問題。這一政策的出臺(tái)，對(duì)于煤電行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)重要的利好消息。

然而，從更深層次的角度來(lái)看，這一政策的出臺(tái)對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣具有積極的意義。

除此之外，國(guó)家此次還出臺(tái)了一項(xiàng)重要的政策，即《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》。這項(xiàng)政策主要關(guān)注的是產(chǎn)品在其生命周期內(nèi)的碳排放量，即所謂的碳足跡。文件中明確提出了一個(gè)宏大的目標(biāo)：即到2025年，國(guó)家層面要出臺(tái)50個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品的碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要初步建成一批重點(diǎn)行業(yè)的碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)。這個(gè)目標(biāo)的提出，意味著國(guó)家對(duì)于碳排放的重視已經(jīng)從宏觀層面擴(kuò)展到了微觀層面，開始關(guān)注具體產(chǎn)品的碳排放情況。這也意味著未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將不僅限于產(chǎn)品的性能和價(jià)格，還將包括產(chǎn)品的碳排放量。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何減少產(chǎn)品的碳排放量，提高產(chǎn)品的環(huán)保性，將是未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一大焦點(diǎn)。

對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)政策也意味著他們將有更多的機(jī)會(huì)了解產(chǎn)品的碳排放情況，從而做出更環(huán)保的消費(fèi)選擇。這也將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)采取更多的環(huán)保措施，以符合消費(fèi)者的需求?？偟膩?lái)說(shuō)，這項(xiàng)政策的出臺(tái)標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于碳排放的管控正在不斷加強(qiáng)，同時(shí)也為企業(yè)在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了新的方向和機(jī)會(huì)。

多地出臺(tái)電力市場(chǎng)規(guī)則

在剛剛過(guò)去的11月，全國(guó)各地的電力相關(guān)政策有了新的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)月共有46條與電力相關(guān)的地方政策出臺(tái)。這些政策主要涉及廣西、寧夏、天津、山東、河北、云南、陜西、廣東、內(nèi)蒙古、安徽、云南、湖南、湖北等17個(gè)省區(qū)市。

這些新出臺(tái)的電力政策內(nèi)容豐富多樣，其中一部分省市不僅出臺(tái)了一條政策，而是多條。這些政策涵蓋了電力零售市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、準(zhǔn)入退出機(jī)制等多個(gè)方面。在電力零售市場(chǎng)方面，一些政策著重于推動(dòng)電力市場(chǎng)的進(jìn)一步開放，鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)參與者加入，以促進(jìn)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，也提出了一些管理和監(jiān)管措施，以確保市場(chǎng)運(yùn)行的公正和公平。在現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，一些政策則強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。此外，還有一些政策旨在推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作，提高市場(chǎng)的透明度和公正性。

在準(zhǔn)入退出機(jī)制方面，出臺(tái)的政策主要圍繞如何確保市場(chǎng)的公正和公平展開。其中包括對(duì)市場(chǎng)參與者的資質(zhì)審查、市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序和條件等方面進(jìn)行了規(guī)定。除了上述幾個(gè)方面外，這些新出臺(tái)的電力政策還涉及其他一些重要內(nèi)容。

例如，一些政策提出了加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施，以提高電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。另外，還有一些政策著重于推動(dòng)綠色電力的普及和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

總的來(lái)說(shuō)，11月出臺(tái)的電力相關(guān)政策呈現(xiàn)出了多元化和務(wù)實(shí)的特點(diǎn)。這些政策不僅涉及多個(gè)方面，而且針對(duì)性強(qiáng)，有助于解決當(dāng)前電力市場(chǎng)面臨的問題。各地的政策制定者們正在努力推動(dòng)電力市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

天津：年度交易須按月分解計(jì)劃申報(bào)，交易模式為雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)；月度、月內(nèi)交易模式為集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易；適時(shí)開展月內(nèi)的旬或周交易。執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的電力用戶，在參加市場(chǎng)化交易后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，售電公司不執(zhí)行峰谷電價(jià)。

安徽：現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)以日和實(shí)時(shí)（5分鐘）為周期開展，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)以1小時(shí)為周期開展。[用戶側(cè)參與主體]市場(chǎng)用戶以“報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶以“不報(bào)量不報(bào)價(jià)”方式，作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)結(jié)算。因違反交易規(guī)則及市場(chǎng)管理規(guī)定等情形，需限時(shí)整改的市場(chǎng)主體，整改期間暫停該市場(chǎng)主體的交易權(quán)限。

湖南：售電公司參與批發(fā)和 (或)零售市場(chǎng)交易前，應(yīng)通過(guò)以下額度的最大值向電力交易機(jī)構(gòu)提交履約保函或者履約保險(xiǎn)等履約保障憑證。

湖北：售電公司通過(guò)掛牌交易、邀約交易、線下協(xié)商線上簽約等方式與零售用戶開展零售交易，簽訂零售合同。零售服務(wù)價(jià)格機(jī)制分為市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)模式和聯(lián)動(dòng)分成模式兩類。

陜西：發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌機(jī)制采用“報(bào)價(jià)不報(bào)量” 方式。為確保系統(tǒng)具有足夠的調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)電力電量平衡 和新能源消納，凡具有調(diào)節(jié)能力的燃煤發(fā)電機(jī)組均應(yīng)參與上下調(diào)報(bào)價(jià)。

北京：2024年，北京市電力市場(chǎng)化交易總電量規(guī)模擬安排840億千瓦時(shí)，其中，直接市場(chǎng)交易規(guī)模280億千瓦時(shí)，電網(wǎng)代理購(gòu)電規(guī)模560億千瓦時(shí)。