進一步激發秦漢新城文化產業發展活力，優化文化產業發展結構，培育壯大一批文化市場主體，完善文化產業管理機制，全力打造具有秦風漢韻的“文化之城”，為西安建設絲路文化高地提供有力的產業支持，根據國家、省、市和西咸新區相關政策，結合新城實際，制定本政策。

1.設立文化產業發展專項資金。每年安排不少于3000萬元的文化產業發展專項資金，并結合實際，逐年增加，用于扶持新城文化產業發展。

2.設立文化產業發展扶持基金。籌措30億元文化產業發展扶持基金，用于扶持產業平臺建設、影視動漫作品制作播出、文藝精品創作評獎、文化會展交流、圖書出版發行和高端人才引進等高端文化產業發展需求。

3.為文化企業提供房屋租賃補貼。對新入駐文化企業，在其開展經營活動并正常納稅后，連續五年給予租房補貼。租用管委會下轄國有公司持有物業的，前三年按企業實際支付房租金額的全額進行補貼，后兩年按照企業實際支付房租金額的50%給予補貼；租用經管委會認定的社會投資持有產業物業的，前三年按照不超過企業實際支付房租金額的60%給予補貼，后兩年按照不超過企業實際支付房租金額的30%給予補貼。每家企業每年補貼最高不超過300萬元。

4.鼓勵歷史文化資源開發利用。企業、團隊和個人運用秦漢歷史文化元素、本地非遺資源創新創造、開發文創產品，形成品牌并進入市場，取得明顯經濟和社會效益的，給予最高不超過100萬元補貼；運用現代科技、精湛藝術等手段讓秦漢歷史文化資源“活起來”，實現創造性轉化，創新性發展，樹立良好案例示范效應的重大文化項目，給予最高不超過500萬元補貼。企業在新城開辦文化館、藝術館、圖書館、美術館、博物館、非遺展館等文化場館，根據其綜合投入（1億元以上），給予最高不超過100萬元補貼。

5.支持眾創空間、企業孵化器和文創基地建設。對于新認定的新城、新區、市級、省級、國家級文創類眾創空間、企業孵化器和基地，按照其面積、項目成果、服務能力、吸納就業等情況，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、150萬元的一次性獎勵。

6.鼓勵文化企業創建秦漢品牌。企業被評為省級、國家級文化產業示范園區（基地），4A、5A級文化旅游景區，獲得省級、國家級文化類高新技術企業認定的，分別給予10萬元、20萬元獎勵；行業協會獲得地理標志證明商標的，給予10萬元獎勵；企業獲得中國馳名商標認定的，給予30萬元獎勵；企業運用“秦漢元素”在藝術設計、文創產品開發等方面獲得市級、省級、國家級獎項的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵。

7.鼓勵中小文化企業成長壯大。對新納入國家統計局聯網直報范圍的規模以上文化企業、工業類企業給予30萬元，批發零售類、服務業類企業給予20萬元的一次性獎勵。

8.支持規模以上文化企業加快發展。對上一年度產值5億元以上，產業增加值增長15%以上；產值5億元以下2億元以上，產業增加值增長20%以上；產值2億元以下5000萬元以上，產業增加值增長25%以上；產值5000萬元以下2000萬元以上，產業增加值增長30%以上的文化企業，按年產值新增部分的1%給予獎勵，單戶企業最高獎勵金額不超過500萬元。

9.鼓勵龍頭文化企業掛牌上市、遷入。轄區龍頭文化企業在國內外證券市場上市，或區外上市文化公司將本部遷至新城正常經營3年以上的，根據投資額、運營狀況和納稅等情況，分階段給予最高不超過500萬元獎勵。

10.支持總部企業發展。對總部設在新城的文化企業用于轄區文化產業項目的貸款，根據其投資額、運營狀況和納稅等情況，按銀行同期貸款基準利率的5%給予貼息，單個項目貼息期限不超過三年，最高不超過30萬元。對總部企業通過西安市、西咸新區擔保機構獲得金融機構貸款并能按時還貸的，給予擔保費5%的補貼，最高不超過30萬元。

11.對影視文化企業實行稅收獎勵。影視文化企業在新城實體辦公，積極開展生產經營活動，守法經營、照章納稅，從納稅年度起可享受10年稅收獎勵扶持。企業所繳納增值稅、所得稅新城留成部分，前5年按100%、后5年按50%給予返還。半年一返，先交后返。

12.支持影視作品制作并在重要平臺播出。轄區企業(作品在陜西立項，擁有作品的出品權和評獎申報權、榮譽權，投資額占作品總投資10%以上，且為第一或第二出品方)投資拍攝的影視作品在央視、省級衛視、院線公開上映的，給予獎勵。

電影票房在1億至2億元之間，每部獎勵最高不超過50萬元；2億至5億元之間，每部獎勵最高不超過100萬元；5億至10億元之間，每部獎勵最高不超過200萬元；10億至20億元之間，每部獎勵最高不超過300萬元；20億至30億元之間，每部獎勵最高不超過400萬元；30億元以上，每部獎勵最高不超過500萬元。

電視劇作品在央視一套、八套黃金時段首播的，每集分別給予制作單位5萬元、3萬元獎勵（含網臺聯動），每部作品獎勵最高不超過200萬元；電視劇作品在當年收視率排名全國前五的省級衛視黃金時段首播的，每集給予制作單位3萬元獎勵，每部作品獎勵最高不超過150萬元。

電影、紀錄片、動漫、戲曲等影視作品在央視各頻道首播的，每部給予制作單位最高不超過20萬元獎勵。

網絡劇、網絡大電影在主要視頻平臺（優酷、騰訊、愛奇藝）首輪播出的，每部給予制作單位最高不超過50萬元、20萬元獎勵；年度點擊量位居主要視頻平臺前十的，每部再給予制作單位最高不超過60萬元、50萬元獎勵。

13.支持影視作品爭取國內外獎項。影視作品經國家相關部門許可，參加并獲得奧斯卡金像獎，每部獎勵最高不超過1000萬元；獲得奧斯卡金像獎提名，每部獎勵最高不超過200萬元；獲得國際A類電影節獎項，每部獎勵最高不超過100萬元；獲得香港金像獎、臺灣金馬獎、金雞獎、百花獎、華表獎、飛天獎、金鷹獎獎項，每部獎勵最高不超過60萬元；獲得北京電影節、上海電視節、絲路電影節、北京大學生電影節、四川電視節、廣州國際紀錄片節、長春電影節獎項，每部獎勵最高不超過20萬元。

14.支持影視作品在秦漢新城取景。電影、電視劇、紀錄片在秦漢新城取景（電影須公映，電視劇、紀錄片須在央視首播），視所取場景播出長度及與內容結合程度進行獎勵，每部作品獎勵最高不超過15萬元。

15.支持開辦電影院。企業在新城轄區新開辦電影院，不少于五個放映廳，使用2K以上數字放映機，總座位數不少于300個，每廳一次性補貼10萬元。

16.支持文藝作品爭取“五個一工程”獎。作品獲國家精神文明建設“五個一工程”獎，給予獲獎者每部最高不超過100萬元獎勵；作品獲陜西省精神文明建設“五個一工程”獎，給予獲獎者每部最高不超過20萬元獎勵。

17.支持文藝作品爭取國內外獎項。文藝作品（包括出版物、影視劇本、舞臺劇、廣播劇、動漫、游戲、攝影、設計作品等）獲得國內外重要獎項，根據其經濟效益和社會效益，采取“一事一議”的辦法，給予獲獎者最高不超過100萬元獎勵。

18.支持開辦實體書店。企業和個人在新城開辦實體書店，根據其投資、品質和經營等情況給予補貼。鼓勵運用“書店+咖啡+茶飲+文創生活+文化沙龍+生活元素”等形式豐富經營業態。面積200平方米以下的標準店，給予最高不超過6萬元補貼；面積200-1000平方米的示范店，給予最高不超過30萬元補貼；面積1000平方米以上的旗艦店，給予最高不超過60萬元補貼；面積3萬平方米以上的閱讀綜合體，給予最高不超過300萬元補貼；第二、三年度正常經營的，按第一年實際補貼的80%給予補貼。經審核批準，舉辦名家講座、閱讀會等活動，根據規模、層次和效果，按活動費用的50%給予補貼，每次最高不超過1萬元。

19.支持開辦“文化+咖啡”經營場所。企業和個人在新城開辦“文化+咖啡”經營場所，面積需在100平方米以上，具備分享交流、會客洽談、培訓服務等功能，正式營業后，連續三年給予補貼。給予星巴克Starbucks（美國）、咖世家Costa（英國）等全球著名直營咖啡連鎖品牌的品牌持有方每年60萬元品牌使用費補貼。全球知名咖啡品牌以目前該品牌在全球已開店國家數量及全球咖啡店數量來認定（國家不少于8個，全球咖啡店數量不少于500家）；給予帕斯庫奇Caffe Pascucci（意大利）、太平洋咖啡Pacific Coffee、ZOO Coffee等知名加盟咖啡連鎖品牌的投資運營主體每年30萬元品牌使用費補貼。知名加盟連鎖咖啡品牌以目前該品牌在全球已開店數量來認定（全球咖啡店數量不少于500家）。給予自創的文創咖啡投資運營主體每年10萬元補貼。再分別給予全球著名直營咖啡連鎖品牌、知名加盟咖啡連鎖品牌、自創及其他咖啡品牌1200元/平方米（最高不超過120萬元）、1000元/平方米（最高不超過100萬元）、300元/平方米（最高不超過30萬元）的一次性開辦補貼。

20.支持出版企業申報高等級資質。鼓勵區內數字出版企業或擁有數字出版業務的企業，申報高新技術企業或國家秘密載體印制等級資質，對新認定高新技術企業或取得數字出版業務專項資質認定的，給予最高不超過20萬元獎勵。

21.鼓勵文化企業開展對外貿易服務。企業擁有自主知識產權的文化產品和服務出口，每1美元獎勵0.1元人民幣，最高不超過500萬元獎勵。企業獲得國家文化出口企業稱號的，給予最高不超過100萬元獎勵，項目獲得國家重點文化出口項目稱號的，給予最高不超過50萬元獎勵。

22.支持文化企業參加高規格展會和文化交流活動。經審核批準，企業參加國家級文化產業展會或國際知名展會的，給予展位補貼，單次最高不超過5萬元；鼓勵區內具有國際先進、國內領先技術的文化企業，協同科研院所、高校等權威機構主辦、承辦各類創新實踐大賽、主題論壇等，根據其規模、級別和實際支出，給予最高不超過10萬元補貼。

23.落實人才獎勵政策。對在轄區創辦文化企業或開展文化研究成果產業化活動的文化人才。按照西安市《關于深化人才發展體制機制改革打造“一帶一路”人才高地的若干政策》標準給予獎勵。對于A、B、C類高端人才以及經認定的文化企業高管人員連續三年全額返還其上一年度實際繳納的“工資、薪金所得項目”個人所得稅新城留成部分，第四、五年，返還個人上繳所得稅新城留成部分的60%。對于入選中、省、市、新區各類人才計劃，或取得相應榮譽稱號的，按照相關標準和要求給予獎勵。

24.違背社會主義核心價值觀和國家主流意識形態、發生較大及以上安全生產、重大食品安全和環境污染事故及其他違反相關法律法規的情況，當年度不享受本政策。

25.本政策條款同《西咸新區文化創意產業發展獎補政策》內容重復的，可同時享受；與秦漢新城相關產業扶持政策內容重復的，按照就高原則，只享受一次。

26.本政策由西咸新區秦漢新城黨委宣傳部負責解釋，自印發之日起執行。