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專家解讀文章︱錨定雙向賦能新坐標 培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力

日期:2026-06-09    來源:國家能源局  作者:國家能源投資集團有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨組副書記 馮來法

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關(guān)鍵詞: 能源革命 新質(zhì)生產(chǎn)力 能源轉(zhuǎn)型

錨定雙向賦能新坐標 培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力

近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。這是國家推進“人工智能+”行動在能源領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件,更是能源革命與數(shù)字革命深度融合的頂層設(shè)計,標志著我國能源行業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)進入?yún)f(xié)同共進、價值倍增的全新發(fā)展階段。5月26日,國家能源局及時組織召開全國“人工智能+”能源現(xiàn)場推進會(以下簡稱“推進會”),對《行動方案》進行系統(tǒng)解讀部署,發(fā)布首批51個“人工智能+”能源高價值場景清單,啟動行業(yè)試點申報、揭榜掛帥等重點工作,進一步明確了階段發(fā)展的量化目標、重點任務(wù),為我們加快推進人工智能與能源融合發(fā)展劃定了方向、明確了路徑。作為能源骨干央企,國家能源集團認真落實推進會部署要求,深刻領(lǐng)會《行動方案》的戰(zhàn)略意圖與核心要義,立足行業(yè)發(fā)展大局與集團實踐,精準把握政策導(dǎo)向,堅決扛起央企責(zé)任,加速推動“AI+能源”向“能源支撐AI發(fā)展”與“AI驅(qū)動能源轉(zhuǎn)型”融合賦能。

一、深學(xué)細悟、精準把握:領(lǐng)會戰(zhàn)略內(nèi)涵與實踐要求

一是破解雙向痛點,引領(lǐng)融合變革。當前,能源綠色轉(zhuǎn)型與算力高速發(fā)展的矛盾日益凸顯:一方面,新能源波動性、間歇性制約能源系統(tǒng)穩(wěn)定性,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)調(diào)度效率偏低,亟需AI技術(shù)賦能提質(zhì)增效;另一方面,算力需求指數(shù)級增長,高能耗算力設(shè)施與能源資源空間錯配、綠電消納不足,亟待綠色能源筑牢算力發(fā)展根基?!缎袆臃桨浮分泵妗半姷人?、算盼電”結(jié)構(gòu)性矛盾,立足國家能源安全、“雙碳”目標、數(shù)字中國戰(zhàn)略,深度銜接“東數(shù)西算”工程,統(tǒng)籌大型新能源基地與國家算力樞紐協(xié)同布局,推動源網(wǎng)荷儲算一體化發(fā)展,既是打通能源、算力、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)全鏈條堵點的關(guān)鍵部署,也是培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力、重塑能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式的戰(zhàn)略抓手,更是我國引領(lǐng)全球能源與AI融合創(chuàng)新、貢獻中國方案的重要舉措。

二是雙向辯證賦能,構(gòu)建閉環(huán)生態(tài)?!缎袆臃桨浮肥状蚊鞔_“能源支撐人工智能發(fā)展、人工智能賦能能源轉(zhuǎn)型”雙主線,推動形成“能源筑基強底盤、AI賦能促轉(zhuǎn)型”的閉環(huán)體系。推進會進一步明確“雙向奔赴、價值倍增”發(fā)展邏輯,設(shè)定行業(yè)發(fā)展硬目標,一方面通過統(tǒng)籌算電一體化布局、完善多元供能標準、提升算力設(shè)施綠電占比,為AI算力集群提供穩(wěn)定、低碳、可靠的能源保障;另一方面立足能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以高價值場景為核心落地載體,聚焦清潔能源智慧發(fā)電、電網(wǎng)安全運行、化石能源智能勘探等重點領(lǐng)域,構(gòu)建全域覆蓋的規(guī)?;瘧?yīng)用生態(tài),統(tǒng)籌共建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、搭建可信數(shù)據(jù)空間,攻堅能源專屬大模型、突破多模態(tài)融合與長時序推理等關(guān)鍵技術(shù),以場景牽引、數(shù)據(jù)支撐、模型驅(qū)動,全方位推動能源產(chǎn)業(yè)智能化升級。

三是錨定戰(zhàn)略定位,建立示范標桿?!缎袆臃桨浮访鞔_將能源央企作為雙向賦能的核心力量,要求央企發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、場景資源足、技術(shù)積累深的獨特優(yōu)勢,在融合發(fā)展中走在前、作表率、當標桿。推進會呼吁央企主動開放高價值場景、牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體、參與國家試點示范和揭榜掛帥。國家能源集團深刻認識到,落實《行動方案》、響應(yīng)行業(yè)場景開放倡議是踐行“國之大者”的政治責(zé)任,是推動能源保供、綠色轉(zhuǎn)型、科技自立自強的必然選擇,必須以全局視野、系統(tǒng)思維、務(wù)實舉措,推動雙向賦能從“技術(shù)疊加”邁向“價值重構(gòu)”,為行業(yè)融合發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的央企樣板。

二、深耕實踐、彰顯特色:分享國家能源集團的探索成果

國家能源集團立足“數(shù)智國能?共享美好”愿景,緊扣人工智能與能源雙向賦能核心要求,構(gòu)建“三橫三縱N域一生態(tài)”總體架構(gòu),打造技術(shù)底座、數(shù)據(jù)要素、模型體系、場景應(yīng)用、安全防護“五位一體”推進格局。

一是夯實AI技術(shù)底座,筑牢數(shù)智發(fā)展根基。落實國資委部署,以“租建并舉”模式統(tǒng)籌布局建成智算算力池,面向各業(yè)務(wù)單元提供統(tǒng)一、彈性、可編排的算力服務(wù)。依托源網(wǎng)荷儲一體化,推動光伏、風(fēng)電、水電等綠電清潔能源與智能電網(wǎng)深度融合,布局沙戈荒大基地與大型算力設(shè)施協(xié)同規(guī)劃,探索“算力跟著綠電走、綠電圍著算力供”。建成一體化人工智能技術(shù)平臺,貫通模型研發(fā)、應(yīng)用構(gòu)建、業(yè)務(wù)賦能全鏈路,集成標注、訓(xùn)練、推理及智能體構(gòu)建等關(guān)鍵能力,為一線崗位提供可感知、可調(diào)用、低門檻的AI服務(wù)。

二是激活數(shù)據(jù)要素價值,挖掘數(shù)字資產(chǎn)潛能。牽頭編制火電、風(fēng)電、煤炭行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)指南,承擔發(fā)電、重載鐵路行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集鏈主任務(wù)。整理涵蓋煤電化運等行業(yè)超700TB數(shù)據(jù)資料,“風(fēng)電設(shè)備診斷和安全防控數(shù)據(jù)集”與“煤炭行業(yè)機器視覺數(shù)據(jù)集”獲評國資委高質(zhì)量數(shù)據(jù)集優(yōu)秀成果。承擔可信數(shù)據(jù)空間試點建設(shè)任務(wù),促進數(shù)據(jù)要素流通,釋放數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。

三是構(gòu)筑模型體系能力,打造核心競爭優(yōu)勢。建成基礎(chǔ)大模型—行業(yè)大模型—垂域大模型三級“擎源”大模型譜系,堅持開源引入與自主創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,將行業(yè)知識注入“國能大腦”,形成集視覺、多模態(tài)、時序預(yù)測于一體的大模型全棧能力。成功發(fā)布全球首個千億級“擎源”發(fā)電行業(yè)大模型,持續(xù)推進煤炭、煤化工、運輸、氫能等“擎源”譜系化行業(yè)大模型建設(shè)。

四是加快場景應(yīng)用落地,賦能業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,充分發(fā)揮一體化應(yīng)用場景優(yōu)勢,將AI能力全面嵌入企業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過程。智慧生產(chǎn)領(lǐng)域,建成覆蓋煤電化運各產(chǎn)業(yè)多場景共百余個智能體。檢修策略與智能派單智能體精準破解風(fēng)光運維難題,檢修作業(yè)一次成功率提升至95%、檢修時長縮短60%。創(chuàng)新研發(fā)AI+多維感知煤質(zhì)快檢技術(shù),檢測時間從傳統(tǒng)方法的8-24小時縮短至實時,檢測代表性從1克提升至1噸,顛覆性升級煤炭數(shù)質(zhì)量管控方式,入選國資委首批中央企業(yè)人工智能戰(zhàn)略性高價值場景。智慧管理領(lǐng)域,開發(fā)國內(nèi)首個智能無人評審系統(tǒng),成功運行20萬余單,采購準確率超97%,推動采購高質(zhì)高效、降低人為干預(yù)風(fēng)險。建成能源央企首批“AI+綜合辦公”系統(tǒng),服務(wù)支撐智慧寫作、會議、督辦等日常辦公場景,為綜合辦公提供安全可靠AI工具。智慧科研領(lǐng)域,超前布局AI4S,建成國內(nèi)首個AI智驅(qū)費托無人實驗室,讓AI變身為“催化劑設(shè)計專家”,自動執(zhí)行高精度實驗,將催化劑制備效率提升10倍,開發(fā)周期縮短60%。

五是筑牢安全防護體系,嚴守可信可控底線?;诖竽P彤a(chǎn)生的新要求、新業(yè)務(wù)、新場景,快速形成基于“基礎(chǔ)安全-模型安全-內(nèi)容安全-數(shù)據(jù)安全”的四層安全防護體系,完成發(fā)電行業(yè)首個央企自研大模型“生成式人工智能服務(wù)”與“深度合成服務(wù)算法”雙備案,成為能源行業(yè)AI合規(guī)治理的標桿企業(yè)。組建專項安全團隊,發(fā)布安全管理合規(guī)性要求,形成大模型安全評估自有測試集,專注保障基礎(chǔ)資源算力可靠、模型安全高效、內(nèi)容安全合規(guī)、數(shù)據(jù)安全可控。

三、凝練經(jīng)驗、啟迪行業(yè):雙向賦能實踐的發(fā)展啟示

國家能源集團在實踐中深刻認識到,AI與能源雙向賦能是系統(tǒng)性工程、長期性任務(wù)、革命性變革,我們在探索中總結(jié)了部分實踐啟示。

一是堅持自主創(chuàng)新,筑牢安全可控技術(shù)底座。能源與AI深度融合,核心技術(shù)自主可控是前提和保障。必須聚焦能源場景“卡脖子”短板,攻堅能源專屬大模型、智能感知終端、國產(chǎn)軟硬件系統(tǒng)等核心技術(shù)。同時,強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同,構(gòu)建自主可控、安全高效的技術(shù)創(chuàng)新體系,讓核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。

二是堅持場景牽引,以價值落地驅(qū)動技術(shù)迭代。AI技術(shù)的生命力在于解決實際問題、創(chuàng)造實際價值。必須立足能源生產(chǎn)、調(diào)度、運維、安全等一線痛點,聚焦高價值場景精準發(fā)力,以場景需求反向牽引算法迭代、模型優(yōu)化、技術(shù)升級,讓AI真正融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè),形成“技術(shù)賦能價值、價值反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

三是激活數(shù)據(jù)飛輪,打造行業(yè)數(shù)據(jù)流通新生態(tài)。數(shù)據(jù)是能源行業(yè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須遵循數(shù)據(jù)資源化、價值化、可流通的核心邏輯,打通能源數(shù)據(jù)“采-治-用-享”全鏈條。以高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐模型訓(xùn)練、場景落地、決策優(yōu)化,形成“數(shù)據(jù)供給—模型優(yōu)化—業(yè)務(wù)賦能—數(shù)據(jù)迭代”的飛輪效應(yīng),激活數(shù)據(jù)要素價值,為雙向賦能注入持久動力。

四是堅持生態(tài)共建,凝聚行業(yè)協(xié)同發(fā)展合力。雙向賦能是全行業(yè)的“大合唱”。央企作為鏈主企業(yè),必須主動開放資源、共享成果、搭建平臺,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、抱團發(fā)展;行業(yè)各方需摒棄壁壘、優(yōu)勢互補,構(gòu)建“多元參與、共建共享”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成推動雙向賦能的強大合力。

四、聚力攻堅、共促發(fā)展:推動雙向賦能走深走實

為深入落實國家“人工智能+”行動部署,全面抓好推進會各項工作要求落實落地,加快培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力,推動全行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型走深走實,結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際與戰(zhàn)略需求,提出以下四方面建議:

一是強化頂層戰(zhàn)略統(tǒng)籌,完善“AI+”能源政策支撐體系。出臺專項規(guī)劃與配套政策,形成跨部門、跨行業(yè)協(xié)同推進機制。加大政策精準支持力度,對綠色智算集群、能源大模型研發(fā)、高價值場景示范、數(shù)據(jù)要素流通等重點方向,給予傾斜支持。完善算電協(xié)同、綠電直供、算力市場化配置相關(guān)政策,破除算力與能源協(xié)同發(fā)展的制度障礙。同時,加強復(fù)合型人才培養(yǎng)體系建設(shè),支持高校、企業(yè)共建能源AI學(xué)科集群,培育既懂能源又懂AI的跨界人才,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。

二是加快高價值場景開放,構(gòu)建場景牽引的創(chuàng)新閉環(huán)機制。以首批高價值場景清單為核心,發(fā)布實施指南、搭建國家級場景共享平臺,按照“核心場景可控、重點場景開放、通用場景共享”原則,分級分類推動場景開放。支持鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體,圍繞清潔能源供給、算電協(xié)同、新型儲能等重點方向,開展技術(shù)攻關(guān)、測試驗證與試點示范。將成熟場景納入行業(yè)推廣目錄,以場景需求牽引技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,避免“重研發(fā)、輕應(yīng)用”“重試點、輕推廣”的問題,讓AI技術(shù)真正在能源一線落地見效。

三是打通數(shù)據(jù)要素流通壁壘,激活能源數(shù)字資產(chǎn)核心價值。加快建設(shè)全國能源行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,由鏈主企業(yè)牽頭共建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,推動發(fā)電、電網(wǎng)、煤炭、油氣、儲能等領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)流通、共享共用。建立能源數(shù)據(jù)分類分級、確權(quán)定價、收益分配市場化機制,完善數(shù)據(jù)隱私保護,在保障安全的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。支持建設(shè)能源數(shù)據(jù)要素運營平臺,培育數(shù)據(jù)服務(wù)市場主體,推動數(shù)據(jù)從“資源”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化,破解行業(yè)“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)好用但不敢用、不能用”的難題。

四是構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),推動全行業(yè)普惠均衡發(fā)展。組建全國性“AI+能源”創(chuàng)新聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)共同體,整合央企、地方能源企業(yè)、科技公司、科研院所、高校等各方資源,實現(xiàn)算力、模型、數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才共建共享。推動技術(shù)成果跨區(qū)域、跨企業(yè)、跨行業(yè)轉(zhuǎn)化,打造一批可復(fù)制、可推廣的標桿案例。同時,鼓勵國際交流合作,推動我國能源AI技術(shù)、標準、裝備“走出去”,服務(wù)全球能源轉(zhuǎn)型,提升我國能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

大道致遠,智創(chuàng)未來。國家能源集團將牢牢把握能源革命與數(shù)字革命交匯的歷史機遇,以雙向賦能為抓手,加快培育能源新質(zhì)生產(chǎn)力,推動構(gòu)建開放、共享、協(xié)同的智慧能源產(chǎn)業(yè)生態(tài),在建設(shè)新型能源體系的進程中貢獻國能力量,以實際行動詮釋央企擔當!

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