5月13日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省能源局聯(lián)合印發(fā)《四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（川發(fā)改能源〔2026〕184號(hào)）。

文件指出，綠電直連電源為新增的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源，不包括存量已并網(wǎng)的水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等電源以及已批復(fù)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電源。直連線路現(xiàn)階段是指電源向單一電力用戶(hù)供給綠電而直接連接的專(zhuān)用電力線路；在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策前，暫不開(kāi)展直連線路向多用戶(hù)供電。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。

新增負(fù)荷可配套建設(shè)直連新能源項(xiàng)目，重點(diǎn)支持綠色用能需求大、負(fù)荷調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、源荷匹配好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。鼓勵(lì)有降碳剛性需求的直接或間接出口外向型企業(yè)及算力企業(yè)（含數(shù)據(jù)中心）利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。

綠電直連項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的直供新能源不考核新能源利用率，不計(jì)入全省新能源利用率統(tǒng)計(jì)范圍，投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險(xiǎn)。

在價(jià)格機(jī)制結(jié)算方面，綠電直連項(xiàng)目涉及的輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等執(zhí)行《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）相關(guān)規(guī)定，各市（州）不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用?！叭菀皇小本G電直連項(xiàng)目暫不執(zhí)行尖峰電價(jià)政策。

在交易機(jī)制方面，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為統(tǒng)一整體參與電力市場(chǎng)，享有平等的市場(chǎng)地位，按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》進(jìn)行注冊(cè)，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。

另外，文件特別明確，綠電直連項(xiàng)目配套儲(chǔ)能設(shè)施不能作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)，不得通過(guò)租賃方式配置或?qū)ν庾赓U盈利，但可以與綠電直連項(xiàng)目作為整體參與輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

（川發(fā)改能源〔2026〕184號(hào)）

各市（州）發(fā)展改革委、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局、達(dá)州市能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，國(guó)網(wǎng)四川省電力公司、四川能源發(fā)展集團(tuán)，各有關(guān)企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）等文件精神，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實(shí)際，我們組織編制了《四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省能源局

2026年5月9日

四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則（試行）

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》等法律法規(guī)和我省《關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川發(fā)改能源〔2025〕186號(hào)）等政策文件，充分發(fā)揮我省清潔能源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)綠電直連發(fā)展和相關(guān)支持措施落地，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總則

（一）適用范圍。在四川省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展綠電直連項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)及監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。綠電直連電源為新增的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源，不包括存量已并網(wǎng)的水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電等電源以及已批復(fù)的統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分電源。直連線路現(xiàn)階段是指電源向單一電力用戶(hù)供給綠電而直接連接的專(zhuān)用電力線路；在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策前，暫不開(kāi)展直連線路向多用戶(hù)供電。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶(hù)和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶(hù)側(cè)。直連電源為分布式光伏的，按照《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。

（二）發(fā)展目標(biāo)。綠電直連項(xiàng)目以滿足全省各類(lèi)型企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，在不影響全省電力保供和電力發(fā)展規(guī)劃、法定供用電秩序、公共電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、電力市場(chǎng)公平公正的前提下，按照“安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配”原則建設(shè)運(yùn)行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。在全省有序形成一批具有典型示范意義的綠電直連項(xiàng)目，為探索適合四川實(shí)際的綠電直連項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)理和經(jīng)營(yíng)模式積累經(jīng)驗(yàn)。

二、綠電直連項(xiàng)目基本要求

（三）負(fù)荷條件。新增負(fù)荷可配套建設(shè)直連新能源項(xiàng)目，重點(diǎn)支持綠色用能需求大、負(fù)荷調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、源荷匹配好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。存量負(fù)荷在已有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開(kāi)展綠電直連，通過(guò)壓減自備電廠出力，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。鼓勵(lì)有降碳剛性需求的直接或間接出口外向型企業(yè)及算力企業(yè)（含數(shù)據(jù)中心）利用周邊新能源資源探索開(kāi)展存量負(fù)荷綠電直連。

（四）源荷匹配。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合用電負(fù)荷特性、規(guī)模，科學(xué)確定新能源電源、調(diào)節(jié)資源類(lèi)型及規(guī)模。項(xiàng)目整體采取自發(fā)自用為主，余電上網(wǎng)為輔模式運(yùn)行，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例按照阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三州一市”）原則上不超過(guò)10%，其他地區(qū)原則上不超過(guò)20%執(zhí)行。其中，若綠電直連項(xiàng)目布局在電網(wǎng)送出受限斷面內(nèi)，受限時(shí)期內(nèi)余電不上網(wǎng)（受限斷面由電力調(diào)度主管部門(mén)確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整）。離網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目新能源與儲(chǔ)能配置應(yīng)滿足負(fù)荷安全穩(wěn)定用電需求。

（五）接入系統(tǒng)。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目接入公共電網(wǎng)電壓等級(jí)不超過(guò)220千伏。確有必要接入220千伏的，由省能源局會(huì)同國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦組織電網(wǎng)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主等開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。參與綠電直連的新能源電源與負(fù)荷直連線路不得占用公共電網(wǎng)輸電通道。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》相關(guān)要求，制定電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)方案，按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、自動(dòng)化設(shè)備、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免因自身原因影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目應(yīng)作為整體向公共電網(wǎng)申請(qǐng)接入，專(zhuān)線接入公共電網(wǎng)，接入點(diǎn)原則上不超過(guò)兩個(gè)，并與公共電網(wǎng)間形成清晰物理界面，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)向滿足并網(wǎng)條件的綠電直連項(xiàng)目公平無(wú)歧視提供電網(wǎng)接入服務(wù)。

（六）并網(wǎng)調(diào)度。綠電直連項(xiàng)目的新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可，另有規(guī)定除外。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同優(yōu)化。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目主責(zé)單位與公共電網(wǎng)簽訂供用電合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，明確安全等責(zé)任。綠電直連項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，按照為系統(tǒng)提供服務(wù)的類(lèi)別接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)和電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)?？紤]新能源送出具體情況，并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目發(fā)用電曲線可以由項(xiàng)目業(yè)主和調(diào)度機(jī)構(gòu)共同協(xié)商確定，除發(fā)生影響公用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)情況外，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)商明確的發(fā)用電曲線下達(dá)項(xiàng)目調(diào)度計(jì)劃，不得隨意調(diào)整。項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源應(yīng)做到可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控，并根據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料。項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，按要求向相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)監(jiān)督。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、設(shè)備故障等突發(fā)異常情況影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，綠電直連項(xiàng)目應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

（七）安全管控。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目與公共電網(wǎng)按產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)形成清晰明確的安全責(zé)任界面，各自在安全責(zé)任界面內(nèi)履行相應(yīng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施，內(nèi)部接入電源的涉網(wǎng)安全管理應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》《電力系統(tǒng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)技術(shù)導(dǎo)則》等要求，保證安全穩(wěn)定運(yùn)行。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理，深入評(píng)估并及時(shí)消除項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)備故障以及各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)可靠性。鼓勵(lì)并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目提升系統(tǒng)友好性，可參照《通知》增加靈活性調(diào)節(jié)措施，并確定項(xiàng)目最大負(fù)荷峰谷差率。

（八）規(guī)范計(jì)量。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目以項(xiàng)目接入點(diǎn)作為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)具備分表計(jì)量條件，在內(nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合《電能計(jì)量裝置技術(shù)管理規(guī)程》且檢定合格的雙向計(jì)量裝置，計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。禁止繞越裝設(shè)的各電能計(jì)量裝置用電。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，須實(shí)現(xiàn)電源和負(fù)荷電量信息自動(dòng)采集，并實(shí)現(xiàn)與四川電力交易平臺(tái)線上數(shù)據(jù)交互，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量應(yīng)按照綠證和綠色電力交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）權(quán)責(zé)劃分。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌考慮內(nèi)部源荷特性、平衡能力、經(jīng)濟(jì)收益、與公共電網(wǎng)交換功率等因素，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照項(xiàng)目申報(bào)容量和有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任。項(xiàng)目應(yīng)調(diào)節(jié)內(nèi)部發(fā)電和負(fù)荷，確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)交換功率不超過(guò)申報(bào)容量，自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

三、綠電直連項(xiàng)目?jī)r(jià)格及市場(chǎng)交易機(jī)制

（十）價(jià)格機(jī)制。綠電直連項(xiàng)目涉及的輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等執(zhí)行《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）相關(guān)規(guī)定，各市（州）不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。“三州一市”綠電直連項(xiàng)目暫不執(zhí)行尖峰電價(jià)政策。

（十一）交易機(jī)制。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目作為統(tǒng)一整體參與電力市場(chǎng)，享有平等的市場(chǎng)地位，按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》進(jìn)行注冊(cè)，根據(jù)市場(chǎng)交易結(jié)果安排生產(chǎn)，并按照與公共電網(wǎng)的交換功率進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。并網(wǎng)型項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，也可分別注冊(cè)，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易。電力交易機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)則對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)。綠電直連項(xiàng)目配套儲(chǔ)能設(shè)施不能作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)，不得通過(guò)租賃方式配置或?qū)ν庾赓U盈利，但可以與綠電直連項(xiàng)目作為整體參與輔助服務(wù)等電力市場(chǎng)。

四、綠電直連項(xiàng)目管理

（十二）規(guī)劃管理。綠電直連項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌納入省級(jí)或市（州）的能源電力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保綠電直連項(xiàng)目有序發(fā)展。直連風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模計(jì)入省級(jí)能源主管部門(mén)制定的新能源發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐。直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級(jí)同步納入省級(jí)或市（州）的能源電力等規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。

（十三）整體實(shí)施方案編制。在符合省級(jí)或市（州）國(guó)土空間總體規(guī)劃前提下，各市（州）能源主管部門(mén)具體指導(dǎo)綠電直連項(xiàng)目業(yè)主，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位編制包含直連電源、儲(chǔ)能配置、用電負(fù)荷、直連線路和接入公網(wǎng)系統(tǒng)的綠電直連項(xiàng)目整體實(shí)施方案。整體實(shí)施方案深度應(yīng)達(dá)到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)有關(guān)要求，要以專(zhuān)門(mén)章節(jié)評(píng)估系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、用電安全、電能質(zhì)量、計(jì)量采集和項(xiàng)目全壽命周期等內(nèi)容，并提出具體技術(shù)措施。在整體實(shí)施方案中，要按照“以荷定源”的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，根據(jù)直供負(fù)荷特性、用電量以及儲(chǔ)能規(guī)模合理確定直供新能源裝機(jī)規(guī)模。鼓勵(lì)依托國(guó)家能源創(chuàng)新平臺(tái)（含“賽馬爭(zhēng)先”類(lèi)）開(kāi)展相關(guān)新技術(shù)研究與示范。

（十四）整體實(shí)施方案申報(bào)和批復(fù)。綠電直連項(xiàng)目整體實(shí)施方案由各市（州）能源主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)、市（州）電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行初步評(píng)估，并在送審前按層級(jí)征求工業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)以及要素保障部門(mén)的意見(jiàn)，落實(shí)并印證產(chǎn)業(yè)、負(fù)荷等相關(guān)情況，保證綠電直連負(fù)荷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度要求。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)擬定多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。整體實(shí)施方案的評(píng)估重點(diǎn)為根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉促Y源、電網(wǎng)接入方式等條件，對(duì)直供新能源規(guī)模進(jìn)行統(tǒng)籌研究?jī)?yōu)化，將直供新能源規(guī)模納入綠電直連項(xiàng)目整體實(shí)施方案（該直供新能源無(wú)需再單獨(dú)編制新能源項(xiàng)目實(shí)施方案），就近就地建設(shè)和消納，原則上直供新能源與負(fù)荷應(yīng)位于同一市（州）或相鄰市（州）。評(píng)估后的整體實(shí)施方案經(jīng)市（州）人民政府同意后報(bào)送省能源局。省能源局委托第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組織對(duì)整體實(shí)施方案開(kāi)展評(píng)審和出具評(píng)審意見(jiàn)，并征求國(guó)家能源局四川監(jiān)管辦和相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)意見(jiàn)后批復(fù)整體實(shí)施方案，算電融合、綠氫生產(chǎn)利用項(xiàng)目可同步對(duì)直供新能源項(xiàng)目法人進(jìn)行審核確認(rèn)并向省政府報(bào)備，其余行業(yè)項(xiàng)目由有關(guān)市（州）結(jié)合審定的整體實(shí)施方案，依規(guī)開(kāi)展直供新能源項(xiàng)目法人優(yōu)選有關(guān)工作。針對(duì)算電融合類(lèi)綠電直連項(xiàng)目，按照我省《關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定給予新能源激勵(lì)配置（若電源和負(fù)荷不是同一投資主體，需雙方協(xié)定由其中一個(gè)投資主體獲?。?。綠電直連項(xiàng)目的電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能等應(yīng)按照整體實(shí)施方案統(tǒng)一建設(shè)，同步投產(chǎn)；新能源激勵(lì)資源原則上在算電融合類(lèi)綠電直連項(xiàng)目建成投產(chǎn)后一次性配置?？紤]算力建設(shè)實(shí)際，對(duì)于確需分期開(kāi)發(fā)的算電融合項(xiàng)目，參照我省《加快推進(jìn)多能互補(bǔ)電源建設(shè)的激勵(lì)措施》，按對(duì)應(yīng)規(guī)模占比可分期配置新能源激勵(lì)。

（十五）建設(shè)實(shí)施管理。綠電直連項(xiàng)目原則上由負(fù)荷項(xiàng)目業(yè)主作為主責(zé)單位。綠電直連項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等規(guī)定和行政審批權(quán)限，分類(lèi)提出新能源、儲(chǔ)能和電網(wǎng)（包括直連線路、并網(wǎng)線路）等工程核準(zhǔn)或備案申請(qǐng)，由省級(jí)或市（州）能源主管部門(mén)依法依規(guī)辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。綠電直連項(xiàng)目業(yè)主在獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）后，向電網(wǎng)企業(yè)提出電網(wǎng)接入申請(qǐng)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)批復(fù)的綠電直連項(xiàng)目整體實(shí)施方案辦理接入手續(xù)。綠電直連項(xiàng)目主責(zé)單位承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)建設(shè)情況每季度向省能源局報(bào)備。并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目建設(shè)完工后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收及并網(wǎng)接入相關(guān)工作。對(duì)已批復(fù)整體實(shí)施方案的綠電直連項(xiàng)目，從批復(fù)整體實(shí)施方案起2年內(nèi)未按規(guī)定開(kāi)工的，取消并收回所有配置的新能源資源。

（十六）監(jiān)督管理。綠電直連項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的直供新能源不考核新能源利用率，不計(jì)入全省新能源利用率統(tǒng)計(jì)范圍，投資主體自行承擔(dān)棄電風(fēng)險(xiǎn)。省能源局負(fù)責(zé)引導(dǎo)綠電直連項(xiàng)目科學(xué)合理評(píng)估需求，避免出現(xiàn)實(shí)際運(yùn)行與設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)較大偏差、新能源消納不及預(yù)期等情況，做好項(xiàng)目管理和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。電網(wǎng)企業(yè)、電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)持續(xù)提升對(duì)項(xiàng)目接入電網(wǎng)、參與電力市場(chǎng)交易的技術(shù)支持能力和服務(wù)水平。電網(wǎng)企業(yè)每月將并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政策性交叉補(bǔ)貼等有關(guān)情況報(bào)告省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)，將自發(fā)自用電量及比例、余電上網(wǎng)電量及比例報(bào)省級(jí)能源運(yùn)行部門(mén)。各綠電直連項(xiàng)目主動(dòng)接受?chē)?guó)家能源局四川監(jiān)管辦的監(jiān)管，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)與政策執(zhí)行情況，按要求規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行。

（十七）調(diào)整退出管理。綠電直連項(xiàng)目調(diào)節(jié)資源運(yùn)行周期原則上不低于新能源項(xiàng)目全生命周期。堅(jiān)決防止以綠電直連項(xiàng)目名義套取新能源資源，非不可抗力因素，在綠電直連整體實(shí)施方案明確的實(shí)施周期內(nèi)，負(fù)荷原則上不一次性全部退出綠電直連。綠電直連項(xiàng)目業(yè)主自行承擔(dān)退出風(fēng)險(xiǎn)，受市場(chǎng)行情變化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等影響，若運(yùn)行期內(nèi)綠電直連的負(fù)荷、調(diào)節(jié)資源部分減少或中斷，應(yīng)由屬地政府要求綠電直連項(xiàng)目業(yè)主重新引進(jìn)新負(fù)荷；對(duì)減少的負(fù)荷在1年時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成等量新負(fù)荷補(bǔ)充的，由省級(jí)能源主管部門(mén)根據(jù)綠電直連項(xiàng)目整體實(shí)施方案以及負(fù)荷、調(diào)峰能力變動(dòng)情況，確定應(yīng)退出的直供新能源規(guī)模比例，按該比例對(duì)直供新能源退坡解列，解列后的直供新能源原則上不接入公共電網(wǎng)。

五、附則

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，有效期2年，由省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家政策執(zhí)行。

附件：綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

綠電直連項(xiàng)目實(shí)施方案編制參考大綱

一、編制依據(jù)及實(shí)施原則

（一）編制依據(jù)及基本原則

依據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)，以及《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知》《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》《四川省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)政策文件，堅(jiān)持安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配的原則進(jìn)行實(shí)施方案編制，推動(dòng)清潔能源就近就地消納，促進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）適用范圍及項(xiàng)目類(lèi)型

適用于符合要求的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源通過(guò)專(zhuān)用電力線路直接向單一電力用戶(hù)供電的綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏。

（三）設(shè)計(jì)水平年

明確電源建設(shè)進(jìn)度（含綠電電源、儲(chǔ)能）、負(fù)荷形成規(guī)模及投產(chǎn)時(shí)間、電網(wǎng)接入完成節(jié)點(diǎn)（含直連及公用電網(wǎng)兜底）。如分步實(shí)施的需明確每部分實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

二、項(xiàng)目概況與必要性分析

（一）項(xiàng)目概況

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、計(jì)劃建成時(shí)間，直供電源種類(lèi)及規(guī)模、負(fù)荷類(lèi)型及規(guī)模，投資主體及項(xiàng)目分類(lèi)（并網(wǎng)型或離網(wǎng)型）等信息。

（二）建設(shè)必要性分析

包括企業(yè)綠色用能需求、就近消納能力、資源條件、電網(wǎng)接入條件等方面論證項(xiàng)目的可實(shí)施性、必要性、經(jīng)濟(jì)性等。

三、總體方案

綠電直連各部分按“同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)”原則推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)，需達(dá)到接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)深度要求，落實(shí)包括綠電直連的整體方案設(shè)計(jì)和拓?fù)鋱D，編制電源（含綠電、儲(chǔ)能）、負(fù)荷及線路（含直連和接入公網(wǎng)線路）和接入系統(tǒng)的整體化建設(shè)方案編制，需明確系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、電能質(zhì)量管理和安全措施、項(xiàng)目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例和占總用電量比例、峰谷調(diào)節(jié)水平及備用機(jī)制。

四、主要設(shè)計(jì)內(nèi)容

（一）電源部分

包括電源屬性（存量/增量）、地理位置、建站條件、主要特征等基本情況，落實(shí)電源是否符合規(guī)劃、建成投產(chǎn)時(shí)序等內(nèi)容，明確項(xiàng)目選址、接入條件、審批手續(xù)辦理情況及具體技術(shù)方案。

開(kāi)展儲(chǔ)能配置研究，需結(jié)合系統(tǒng)所需調(diào)節(jié)能力及用電負(fù)荷特性，滿足峰谷差和電能質(zhì)量管理等要求，合理論證和落實(shí)配置的儲(chǔ)能比例。明確儲(chǔ)能站址、技術(shù)路線、設(shè)備配置、運(yùn)行方案及安全措施等，落實(shí)具體實(shí)施方案。

（二）負(fù)荷部分

包括新增或存量負(fù)荷基本情況、負(fù)荷類(lèi)型、用能需求、建設(shè)時(shí)序、負(fù)荷大小、對(duì)綠電的需求等內(nèi)容，說(shuō)明受電系統(tǒng)情況，明確項(xiàng)目供電電壓等級(jí)、電氣主接線、接入公用電網(wǎng)電源配置以及自備應(yīng)急電源配置。

（三）線路部分

包括直連線路和大電網(wǎng)兜底線路的建設(shè)方案，需明確線路建設(shè)主體、線路路徑、電壓等級(jí)、產(chǎn)權(quán)劃分及安全距離、主要設(shè)備設(shè)施選型。對(duì)確需跨越公共設(shè)施的應(yīng)提出相應(yīng)安全技術(shù)措施，路徑方案應(yīng)進(jìn)行多方案對(duì)比。

（四）接入系統(tǒng)

包括綠電直連項(xiàng)目并網(wǎng)論證、并網(wǎng)方案、計(jì)量方式、電網(wǎng)接口技術(shù)方案以及安全責(zé)任界面劃分情況。接入系統(tǒng)應(yīng)開(kāi)展多方案對(duì)比。

五、電力系統(tǒng)安全評(píng)估

依據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)區(qū)域電網(wǎng)穩(wěn)定性、電壓支撐、電能質(zhì)量、兜底大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定影響，明確安全界面，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。

六、投資估算及財(cái)務(wù)測(cè)算

明確各部分投資構(gòu)成及總投資估算，開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)分析，合理測(cè)算電力銷(xiāo)售單價(jià)及成本。

七、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

綜合分析項(xiàng)目實(shí)施的綜合價(jià)值，突出綠電直供在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升能源利用效率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的積極作用。

八、項(xiàng)目實(shí)施路徑及保障措施

明確項(xiàng)目投資主體職責(zé)、投建模式（如自投、合資、合同能源管理等）、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)序安排和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

九、附件或附圖

1.項(xiàng)目投資主體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等，如負(fù)荷和電源為不同單位，需提供雙方長(zhǎng)期合作協(xié)議等材料。

2.負(fù)荷的核準(zhǔn)（或備案）文件或地方政府確認(rèn)項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)文件。

3.項(xiàng)目用林、用地等要素保障部門(mén)出具的選址支持性意見(jiàn)。

4.項(xiàng)目實(shí)施所在地人民政府同意意見(jiàn)。

5.項(xiàng)目整體實(shí)施方案技術(shù)文本及附圖（包括接入方案、繼電保護(hù)及二次系統(tǒng)配置等）。

6.源荷購(gòu)售電協(xié)議、合同能源管理協(xié)議、產(chǎn)權(quán)劃分與運(yùn)行維護(hù)協(xié)議等其他材料。