四川儲(chǔ)能圈又熱鬧起來(lái)了。

近日，“四川儲(chǔ)能涼了”、“天塌了”等說(shuō)法在社交平臺(tái)持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛擔(dān)憂(yōu)。這些情緒的集中爆發(fā)，根源直指一份剛剛發(fā)布的電力市場(chǎng)改革文件。

11月20日，四川省發(fā)改委、四川省能源局、四川省能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布《四川2026年電力市場(chǎng)交易總體方案（征求意見(jiàn)稿）》及《四川電力市場(chǎng)規(guī)則體系V4.0（征求意見(jiàn)稿）》。文件中明確提到，“為保障電力供應(yīng)、促進(jìn)工商業(yè)負(fù)荷削峰填谷，在我省分時(shí)電價(jià)政策要求執(zhí)行尖峰電價(jià)的月份和日期，原執(zhí)行峰谷電價(jià)的批發(fā)和零售用戶(hù)仍須按照分時(shí)電價(jià)政策繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)?！?/p>

結(jié)合四川現(xiàn)行電價(jià)政策及文件配套說(shuō)明，不少業(yè)內(nèi)人士做出了明確解讀：目前四川僅保留7、8月作為尖峰電價(jià)執(zhí)行月份，這意味著除這兩個(gè)月需繼續(xù)執(zhí)行分時(shí)峰谷電價(jià)外，其余10個(gè)月的分時(shí)電價(jià)政策將取消。

若真如業(yè)內(nèi)人士解讀所言，對(duì)依賴(lài)“低谷充電、高峰放電”的峰谷價(jià)差套利模式的工商業(yè)儲(chǔ)能來(lái)講無(wú)疑是致命一擊。

那么，此次新政的發(fā)布是否意味著“四川分時(shí)電價(jià)沒(méi)了”？

依賴(lài)傳統(tǒng)模式的工商業(yè)儲(chǔ)能又將面對(duì)何種沖擊？

四川儲(chǔ)能真的會(huì)“涼”嗎？

是“市場(chǎng)化+計(jì)劃兜底”的精準(zhǔn)適配

事實(shí)上，四川省關(guān)于電價(jià)機(jī)制的調(diào)整并非取消分時(shí)電價(jià)。

政策早已明確，7-8月迎峰度夏等必須執(zhí)行尖峰電價(jià)的時(shí)段，分時(shí)電價(jià)是硬性要求；至于其他月份，既沒(méi)說(shuō)不能執(zhí)行分時(shí)電價(jià)，更沒(méi)提要徹底取消峰谷電價(jià)，只是把定價(jià)的靈活性交還給了市場(chǎng)。

要理解此次政策調(diào)整，首先需把握四川電力供需的核心特性——以水電為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)顯著的季節(jié)性波動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，四川水電裝機(jī)容量占比超80%，每年6-10月汛期水電大發(fā)時(shí)電力供過(guò)于求，而冬春枯水期及夏季高溫時(shí)段則需依賴(lài)火電、外電補(bǔ)充，電力供需矛盾突出。

傳統(tǒng)固定峰谷時(shí)段的分時(shí)電價(jià)機(jī)制，雖在一定程度上發(fā)揮了削峰填谷作用，但難以適配水電季節(jié)性波動(dòng)的特性，也無(wú)法充分反映電力市場(chǎng)的實(shí)時(shí)供需關(guān)系。此次調(diào)整正是針對(duì)這一痛點(diǎn)，構(gòu)建“市場(chǎng)化為主、計(jì)劃兜底”的電價(jià)形成機(jī)制。

此次政策調(diào)整的核心邏輯可概括為“緊張時(shí)段保調(diào)控，常態(tài)時(shí)段促市場(chǎng)”。與此前政策相比，調(diào)整后的機(jī)制呈現(xiàn)三大顯著變化：

在執(zhí)行范圍上，從全年固定峰谷時(shí)段調(diào)整為“7-8月必執(zhí)行+其他月份應(yīng)急啟動(dòng)”；

在定價(jià)方式上，從政府核定峰谷價(jià)差轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌?chǎng)化協(xié)商為主+計(jì)劃調(diào)控為輔”；

在調(diào)控力度上，高耗能用戶(hù)電價(jià)取消上限，尖峰電價(jià)上浮比例保持20%。

這種差異化設(shè)計(jì)，既守住了電力供應(yīng)安全的底線，又釋放了市場(chǎng)化改革的活力。

與變化一同而來(lái)的，是市場(chǎng)化定價(jià)儲(chǔ)能行業(yè)帶來(lái)的三重不確定性挑戰(zhàn)：

首先，峰谷時(shí)段的確定性消失了。在市場(chǎng)化交易中，電價(jià)由供需關(guān)系決定，高峰和低谷時(shí)段不再固定不變。今天是用電高峰的時(shí)段，明天可能就因?yàn)樘鞖狻⑸a(chǎn)安排等因素變成平段甚至低谷，儲(chǔ)能系統(tǒng)再也無(wú)法按照固定的“時(shí)間表”進(jìn)行充放電操作。

其次，價(jià)差大小的可預(yù)測(cè)性大大降低。市場(chǎng)化交易意味著價(jià)格波動(dòng)成為常態(tài)，峰谷價(jià)差可能在某些日子大幅擴(kuò)大，在其他日子急劇縮小甚至倒掛，這種不確定性使得儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益預(yù)測(cè)變得極其困難。

再者，價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給了市場(chǎng)參與者。在原有政策下，分時(shí)電價(jià)實(shí)際上為儲(chǔ)能投資者提供了一種“價(jià)格保險(xiǎn)”，即政府通過(guò)行政手段保障了峰谷價(jià)差的存在，而現(xiàn)在這一隱性擔(dān)保消失，投資者需要自行承擔(dān)全部?jī)r(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

但值得注意的是，政策為這一變革設(shè)置了關(guān)鍵“安全閥”，恰好回應(yīng)了上述擔(dān)憂(yōu)——7、8兩夏季月份仍保留峰谷電價(jià)。這一設(shè)計(jì)體現(xiàn)了政策制定者的審慎考量：在一年中用電最為緊張、最需要儲(chǔ)能發(fā)揮削峰填谷作用的時(shí)段，通過(guò)保留分時(shí)電價(jià)確保儲(chǔ)能的基本收益。

電價(jià)調(diào)整沖擊工商業(yè)儲(chǔ)能盈利模式

那么，為什么網(wǎng)友會(huì)對(duì)此次新政有如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢？

核心根源在于工商業(yè)儲(chǔ)能的核心盈利邏輯被徹底沖擊。

眾所周知，工商業(yè)儲(chǔ)能的核心盈利方式是利用政策規(guī)定的峰谷電價(jià)差套利，即在低谷時(shí)段低價(jià)充電，高峰時(shí)段高價(jià)放電賺取差價(jià)。

而此次新政的核心調(diào)整，正是打破了這種穩(wěn)定的盈利基礎(chǔ)——政策明確取消了大部分時(shí)段的計(jì)劃性峰谷電價(jià)，僅保留夏季用電最緊張的個(gè)別月份執(zhí)行固定價(jià)差，其余時(shí)間全面推行電價(jià)市場(chǎng)化，這直接導(dǎo)致傳統(tǒng)政策性套利模式基本失效。

首先，已投產(chǎn)與規(guī)劃中項(xiàng)目收益面臨大幅縮水甚至歸零的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目而言，投資回報(bào)預(yù)期被徹底改寫(xiě)。行業(yè)測(cè)算顯示，儲(chǔ)能項(xiàng)目要覆蓋成本實(shí)現(xiàn)盈利，峰谷價(jià)差通常需達(dá)0.7元/千瓦時(shí)以上。新政實(shí)施后，除夏季7-8月，其余10個(gè)月電價(jià)完全市場(chǎng)化，受供需關(guān)系影響，價(jià)差可能大幅縮小甚至出現(xiàn)高峰電價(jià)低于低谷電價(jià)的倒掛現(xiàn)象，原本能穩(wěn)定套利的項(xiàng)目收益驟降，投資回收期大幅延長(zhǎng)，部分項(xiàng)目甚至面臨無(wú)法回本的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)規(guī)劃及在建項(xiàng)目而言，此前投資者依據(jù)固定峰谷電價(jià)精準(zhǔn)測(cè)算收益推進(jìn)項(xiàng)目，新政讓這些測(cè)算徹底失效，不少規(guī)劃項(xiàng)目被迫重新評(píng)估商業(yè)模式，部分在建項(xiàng)目因收益前景不明已被叫停，前期投入可能打水漂的狀況，自然引發(fā)投資者和從業(yè)者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

其次，行業(yè)長(zhǎng)期投資信心遭受重創(chuàng)。

工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期通常長(zhǎng)達(dá)8-10年，投資者決策的核心前提是政策與收益的穩(wěn)定性。此次以電力市場(chǎng)改革先行省份四川為代表的新政調(diào)整，打破了行業(yè)對(duì)政策性峰谷電價(jià)的依賴(lài)預(yù)期。

更關(guān)鍵的是，四川的政策導(dǎo)向極可能被其他省份借鑒，全國(guó)范圍內(nèi)跟進(jìn)后，整個(gè)行業(yè)將長(zhǎng)期處于收益不確定的環(huán)境中。這種對(duì)未來(lái)政策環(huán)境的恐慌，嚴(yán)重動(dòng)搖了投資信心，不僅行業(yè)新人不敢入局，老玩家也紛紛收縮投資規(guī)模。

最后，產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)擴(kuò)大了影響范圍。

工商業(yè)儲(chǔ)能并非孤立領(lǐng)域，其發(fā)展關(guān)聯(lián)著鋰電池制造、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)等上下游多個(gè)產(chǎn)業(yè)。此前行業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了整條產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)與盈利，而新政導(dǎo)致儲(chǔ)能項(xiàng)目縮減后，上游電池供應(yīng)商訂單銳減，中游集成企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑，下游運(yùn)維團(tuán)隊(duì)面臨裁員風(fēng)險(xiǎn)。這種產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)效應(yīng)，讓除投資方外，產(chǎn)業(yè)鏈上的從業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者等群體也深受波及。

四川儲(chǔ)能不會(huì)“涼”

此次電價(jià)調(diào)整絕非四川儲(chǔ)能的“休止符”，而是終結(jié)工商業(yè)儲(chǔ)能單純依賴(lài)固定峰谷價(jià)差套利的粗放發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從政策依賴(lài)型向市場(chǎng)化、多元化高質(zhì)量模式轉(zhuǎn)型的“轉(zhuǎn)向信號(hào)”。在清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善的價(jià)格機(jī)制以及持續(xù)落地的項(xiàng)目支撐下，四川儲(chǔ)能正迎來(lái)更具韌性的發(fā)展新階段。

判斷四川儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)走向，政策導(dǎo)向是核心風(fēng)向標(biāo)。與“收緊支持”的誤讀相反，四川近期密集出臺(tái)的政策實(shí)則為儲(chǔ)能發(fā)展搭建了穩(wěn)固的制度框架，從規(guī)模目標(biāo)和收益保障兩方面提供雙重支撐。

在規(guī)模布局上，四川已明確提出量化發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2027年底全省新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦。不僅如此，政策還精準(zhǔn)劃定了電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的重點(diǎn)布局區(qū)域，將成都南部、東部等區(qū)域列為優(yōu)先發(fā)展地帶，通過(guò)空間規(guī)劃引導(dǎo)儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

針對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能電站和用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，四川建立了差異化的收益支撐體系：在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全面運(yùn)行前，放電電量可參照煤電政府授權(quán)合約價(jià)格機(jī)制獲取平均差價(jià)費(fèi)用，為項(xiàng)目提供基礎(chǔ)收益托底；對(duì)于2026年底前建成投運(yùn)的用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，投運(yùn)后兩年內(nèi)新增的容量電費(fèi)可納入全省統(tǒng)籌疏導(dǎo)，進(jìn)一步降低項(xiàng)目初期運(yùn)營(yíng)壓力。

其次，此次電價(jià)調(diào)整對(duì)不同領(lǐng)域儲(chǔ)能的影響呈現(xiàn)明顯分化，其中電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能幾乎未受沖擊，反而憑借政策加持成為四川儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的核心增長(zhǎng)極。為保障電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的穩(wěn)定發(fā)展，四川建立了常態(tài)化的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，按年度梳理電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目清單并推動(dòng)落地實(shí)施，同時(shí)明確要求納入清單的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站每年調(diào)用完全充放電次數(shù)不低于250次，通過(guò)量化運(yùn)營(yíng)要求保障項(xiàng)目收益穩(wěn)定性，打消了投資主體的顧慮。

此外，市場(chǎng)化機(jī)制的完善更為工商業(yè)儲(chǔ)能打開(kāi)了多元收益空間。隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)，工商業(yè)儲(chǔ)能可參與15分鐘級(jí)別的現(xiàn)貨交易，捕捉實(shí)時(shí)電價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的套利機(jī)會(huì)，相比傳統(tǒng)固定峰谷價(jià)差模式更具靈活性；同時(shí)，行業(yè)加速探索“儲(chǔ)能+”融合發(fā)展模式，與分布式光伏結(jié)合形成“光儲(chǔ)”系統(tǒng)，提升新能源消納能力的同時(shí)獲得發(fā)電收益；或加入虛擬電廠聚合體，為電網(wǎng)提供調(diào)頻、調(diào)峰、備用等輔助服務(wù)，通過(guò)獲取輔助服務(wù)補(bǔ)償拓展收益來(lái)源。這種從“單一套利”到“多元?jiǎng)?chuàng)收”的轉(zhuǎn)變，正讓工商業(yè)儲(chǔ)能逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。

從政策布局到項(xiàng)目落地，從模式創(chuàng)新到行業(yè)轉(zhuǎn)型，四川儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯已清晰顯現(xiàn)：此次電價(jià)調(diào)整并非“降溫”，而是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”的關(guān)鍵舉措。

告別單純套利的粗放時(shí)代，四川儲(chǔ)能正憑借政策保障、電網(wǎng)側(cè)支撐、工商業(yè)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新的多重驅(qū)動(dòng)，邁向市場(chǎng)化、多元化、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。對(duì)于行業(yè)而言，這不僅是一次轉(zhuǎn)型陣痛，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，也為全國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型提供了“四川樣本”。

來(lái)源：儲(chǔ)能頭條