去年，中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到18.4億千瓦，占比達(dá)到47.3%，歷史性超過火電。隨著新能源開始在電力系統(tǒng)裝機(jī)中唱“主角”，傳統(tǒng)火電應(yīng)該如何轉(zhuǎn)型？

前不久，國(guó)家能源局公布了《新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)（第一批）名單》，在8個(gè)新一代煤電項(xiàng)目中，國(guó)家能源集團(tuán)獨(dú)占4個(gè)。從這份新一代煤電的項(xiàng)目清單中，可以拼出一張煤電“轉(zhuǎn)型地圖”。

內(nèi)容來源：國(guó)家能源局

變“活”

煤電能屈能伸，新能源才敢“任性”

新能源風(fēng)光無限，但有個(gè)老毛病——靠天吃飯。風(fēng)大光強(qiáng)時(shí)電力過剩，沒風(fēng)沒光時(shí)又?jǐn)嘌孪碌?/p>

這時(shí)候，煤電就得像一塊“海綿”：新能源發(fā)電多的時(shí)候，火電壓下去，讓出空間；新能源“休息”的時(shí)候，火電頂上，保供電。這就是新一代煤電的第一個(gè)關(guān)鍵詞：高效調(diào)節(jié)。

內(nèi)容來源：《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》

深度調(diào)峰：20%負(fù)荷照樣穩(wěn)跑

國(guó)家能源局這次試點(diǎn)要求：機(jī)組最低負(fù)荷要達(dá)到20%。一臺(tái)機(jī)組滿發(fā)是100%，現(xiàn)在要它只發(fā)20%的電，還得平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)家能源集團(tuán)此次入選試點(diǎn)的四個(gè)新一代煤電項(xiàng)目，全部能做到20%調(diào)峰。其中，陳家港電廠計(jì)劃通過熔鹽儲(chǔ)能技術(shù)，把發(fā)電和供熱系統(tǒng)徹底“解綁”，實(shí)現(xiàn)0%-100%全負(fù)荷調(diào)峰，徹底打破了過去“以熱定電”的枷鎖。

陳家港電廠

快速調(diào)節(jié)：1分鐘調(diào)4萬千瓦，秒級(jí)響應(yīng)

新能源波動(dòng)大，要想電力供應(yīng)穩(wěn)定，煤電響應(yīng)速度必須得快。因此，新一代煤電不僅要負(fù)荷壓得低，還要頂?shù)每?。?guó)家能源集團(tuán)常州電廠機(jī)組在改造以后，可以達(dá)到在50%以上負(fù)荷情況下，每分鐘調(diào)整額定功率的4%——一臺(tái)百萬千瓦機(jī)組，一分鐘就能調(diào)出4萬千瓦，相當(dāng)于一個(gè)中型社區(qū)的用電需求，真正做到“快速讓路、迅速頂上”。此次入選試點(diǎn)的新疆哈密大南湖電廠4號(hào)機(jī)組，在風(fēng)光新能源占比超60%的新疆，靠“深調(diào)峰+快調(diào)節(jié)”，成為戈壁調(diào)峰樣板。

大南湖電廠設(shè)計(jì)圖

變“綠”

燒煤也“降碳”，源頭末端齊發(fā)力

除了配合新能源，要想實(shí)現(xiàn)更大程度的降碳，火電本身也得減少碳排放。此次試點(diǎn)的第二個(gè)領(lǐng)域——清潔降碳領(lǐng)域，講究的就是火電機(jī)組的直接降碳。怎么降？這里介紹兩條路。

——燃料替代：燒點(diǎn)別的東西

生物質(zhì)摻燒，指的是在以煤為主要燃料的火力發(fā)電廠鍋爐中，將生物質(zhì)燃料（如秸稈、木屑、果殼等）與煤按一定比例混合后共同燃燒發(fā)電。我國(guó)每年可利用的生物質(zhì)資源如果全部利用起來，可以讓全國(guó)每臺(tái)機(jī)組降碳13%。

此次入選試點(diǎn)的廣東清遠(yuǎn)電廠就是典型：清遠(yuǎn)市家具產(chǎn)業(yè)集聚，上下游企業(yè)眾多，家具生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料及病蟲害樹木等生物質(zhì)資源豐富。電廠因地制宜實(shí)施摻燒改造，構(gòu)建起“農(nóng)林廢棄物-清潔電力”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，既有效消納區(qū)域農(nóng)林廢棄物，解決露天焚燒污染問題，又帶動(dòng)周邊就業(yè)與農(nóng)民增收。

——尾巴捕碳：CCUS技術(shù)

CCUS指的是二氧化碳捕集、利用與封存，相當(dāng)于給煤電裝了一個(gè)“碳回收神器”。簡(jiǎn)單來說，就是用化學(xué)、物理等方式從排放源捕集二氧化碳，經(jīng)壓縮運(yùn)輸后，或用于化工、驅(qū)油等工業(yè)過程，或注入深層地質(zhì)結(jié)構(gòu)（如咸水層）永久封存，實(shí)現(xiàn)碳減排。

在國(guó)家能源集團(tuán)江蘇泰州電廠，50萬噸/年碳捕集項(xiàng)目已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行，核心指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先。浙江寧海電廠則投運(yùn)了國(guó)內(nèi)首個(gè)煤電萬噸級(jí)吸附法碳捕集項(xiàng)目。

泰州電廠50萬噸/年CCUS項(xiàng)目

變值錢

轉(zhuǎn)型不是選擇題，是生存題

截至2025年，全國(guó)已有2087家發(fā)電企業(yè)納入碳市場(chǎng)。碳有了價(jià)，排有了成本，“轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)”不再是選擇題，而是生存題。

但企業(yè)有三怕：

怕投錯(cuò)（技術(shù)路線不明朗）

怕投不起（改造成本高）

怕收不回（商業(yè)模式不成熟）

所以這次試點(diǎn)的核心理念是：技術(shù)做減法，價(jià)值做加法。

技術(shù)做減法：簡(jiǎn)約型路線

不做貪大求全的堆砌，而是投資可控、系統(tǒng)簡(jiǎn)潔。常州電廠的小粉倉(cāng)改造，成本不高，效果明顯。新疆大南湖電廠4號(hào)機(jī)組，針對(duì)當(dāng)?shù)氐蜔嶂蹈邏A煤和大容量供熱需求，量身定制方案，基本不增加投資就滿足了新一代煤電指標(biāo)。

常州電廠

價(jià)值做加法：讓“綠色”變成“收益”

僅有技術(shù)不夠，還要讓轉(zhuǎn)型有回報(bào)。技術(shù)上的高效調(diào)節(jié)與清潔降碳，必須對(duì)接電力市場(chǎng)的補(bǔ)償機(jī)制和碳市場(chǎng)的交易機(jī)制，讓“綠色”轉(zhuǎn)化為“收益”。這正是試點(diǎn)項(xiàng)目更深一層的示范意義：探索技術(shù)與商業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。碳市場(chǎng)的日趨成熟，正在為這種驅(qū)動(dòng)裝上引擎。2026年，全國(guó)碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位名錄管理、數(shù)據(jù)核查等細(xì)則進(jìn)一步落地，煤電企業(yè)通過降碳獲得的減排量，正在變成真金白銀的碳資產(chǎn)。

作為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期過程。2025年全國(guó)風(fēng)光發(fā)電量同比增長(zhǎng)25%，占發(fā)電量比重達(dá)到22%，但火電發(fā)電量仍占發(fā)電量的六成，煤電約占五成。

新一代煤電試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)夯實(shí)煤電兜底保障作用，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。在風(fēng)光裝機(jī)超過火電的歷史節(jié)點(diǎn)，煤電沒有退場(chǎng)，也不能退場(chǎng)，而是要主動(dòng)“換劇本”，變身新能源最可靠的“合伙人”，新一代煤電必將成為一個(gè)清潔、靈活、智能的能源樞紐。